U najnovijem broju Hrvatskog ljetopisa za kaznene znanosti i praksu (Vol. 32, broj 1/2025) objavljen je pregledni znanstveni rad pod naslovom "Postupanje s privremeno oduzetim vozilima i zaštita prava vlasništva" autora Davora Posilovića, univ. spec. crim. i Dinka Ljubića, univ. spec. crim., oba sa Policijske akademije "Prvi hrvatski redarstvenik" pri Ravnateljstvu policije MUP-a.

Rad je izravno povezan sa Stručnim okruglim stolom koji je Strukovna udruga kriminalista organizirala 6. prosinca 2024. u Zagrebu, posvećenom temi postupanja s oduzetim i pronađenim predmetima.


O čemu govori rad?

Autori analiziraju privremeno oduzimanje predmeta kao policijsku ovlast koja se primjenjuje u ranijim fazama kaznenih, prekršajnih i upravnih postupaka. Iako je mjera zakonita i ima legitiman cilj, oko nje u praksi postoje dvojbe jer ograničava pravo vlasništva.

Ključna problematika:
  • Dugotrajno držanje vozila u neodgovarajućim uvjetima
  • Nedonošenje pravovremenih odluka o daljnjem postupanju
  • Umanjenje vrijednosti vozila tijekom čuvanja
  • Nedostatak adekvatnih prostora za smještaj
  • Nejasnoće u normativnom okviru

Statistički podaci

Prema podacima iznesenima na stručnom okruglom stolu:

  • U prekršajnim postupcima od 2019. do 2023. oduzeto je 1148 vozila
  • Za 215 vozila izrečena je mjera trajnog oduzimanja
  • Na području PU zagrebačke u 2023. privremeno je oduzeto 160 vozila, a do 6.12.2024. 170 vozila
  • Trenutno se na području PU zagrebačke nalazi 500 oduzetih vozila, od kojih za 65% nije donesena pravomoćna odluka

Analiza suodnosa s pravom vlasništva

Rad detaljno razmatra ustavnopravnu i konvencijsku razinu zaštite prava vlasništva, s posebnim osvrtom na:

  • Načelo razmjernosti
  • Rizike od nastanka štete
  • Praksu Ustavnog suda RH
  • Presudu Europskog suda za ljudska prava u predmetu Vuković protiv Hrvatske (zahtjev br. 47880/14)

Prijedlozi za unaprjeđenje

Autori predlažu konkretna rješenja kroz:

  1. Usklađivanje Pravilnika o postupanju s pronađenim i oduzetim predmetima s novim Zakonom o upravljanju nekretninama i pokretninama (ZUNP)
  2. Izmjenu Prekršajnog zakona radi usklađivanja s ZSPC-om u pogledu rokova
  3. Dopunu Sudskog poslovnika propisivanjem hitnosti postupaka
  4. Omogućavanje besplatne dodjele oduzetih vozila bez prethodnog pokušaja prodaje kada je to u javnom interesu
  5. Propisivanje rokova najduljeg držanja privremeno oduzetih predmeta
  6. Stvaranje zakonskog okvira za odgovornost države za štetu nastalu nepravilnim čuvanjem

Dostupnost rada

Rad je u cijelosti dostupan na: https://hrcak.srce.hr/clanak/492465


Svi zainteresirani za problematiku postupanja s oduzetim predmetima, zaštitu prava vlasništva i unaprjeđenje prakse u ovom području mogu pročitati detaljnu analizu i prijedloge autora na navedenoj poveznici.